1月28日，春节假期后上班的第一天，枣庄春源艺术教育培训学校有限公司将“为民服务倾心倾情、行政审批优质高效”的锦旗送到了市中区行政审批服务局，表达对该局为群众办实事、审批工作高效的感激之情。这面金灿灿、沉甸甸的锦旗，承载了企业和百姓对市中区行政审批服务局工作的认可，是对市中区行政审批服务局优化营商环境工作的感谢，更是市中区行政审批服务局全力为企业和百姓服务的彰显。

近年来，市中区行政审批服务局聚焦企业群众办事需求，把效能提升、人民满意作为工作的根本目标，把制度创新、流程再造作为着力点，持续优化政务服务环境，积极营造效率最优、服务最好、速度最快、近悦远来的营商环境，全力打造好“枣办好·看市中”政务服务品牌。2022年全年，区行政审批服务共办理审批27706件，累计提供7300余人次帮办代办服务，提供不打烊服务4900余次。去年，市中区行政审批服务局被市委、市政府授予“枣庄市七五普法依法治理工作中表现突出集体”荣誉称号；市中区被省确定为枣庄市“爱山东”政务服务平台运行试点唯一试点区县；一项改革试点入选全省政务服务领域“揭榜挂帅”项目，两项创新经验被省级简报刊发，四项改革创新经验在市级简报刊发，其中有三项经验被市委书记批示推广，探索出一批走在全省、全市前列的创新成果。

坚持党建统领

打造过硬审批服务队伍

打造“新政务·心服务”党建品牌，围绕习近平总书记重要讲话重要指示批示精神和上级工作部署开展政治理论学习，开展了党史知识竞赛、重温入党誓词、观看红色电影等一系列活动；积极开展创建文明城市志愿服务，组织党员干部到社区开展“庆十一”等“双报到”活动；组建疫情防控突击队，全力投身社区疫情防控第一线，为抗击疫情贡献审批力量。开展“赢在中层”行动，组织在全局范围内公开选任中层干部，进行竞聘演讲，优选10名年轻干部补充到中层干部中。开展“明星窗口”“服务明星”评选活动，评选出2022年度“明星窗口”10个，“服务明星”18人，有效激发窗口人员创新工作、提升服务的内生动力。

深化流程再造

持续激发市场主体活力

全面优化商事登记环境，企业开办实现半日办结、全程零费用，推行企业营业执照与许可证件联合开办、联合变更、联合注销“三联办理”，2022年全年为新办企业节约开办成本300余万元。启用企业登记档案“容e查”平台，实现企业登记档案自主查询、自助打印“零跑腿”。推广市场主体代位注销、企业歇业备案制度，有效降低企业运营成本。举办“营商惠企政策大课堂”，推进各类惠企政策“直通直达”、企业“直感直享”。创新审批服务模式，推行“云勘验”“云评审”改革，打破审批的空间和时间的限制，在全市首推“无感审批”，无需主动申请、提交材料、来回跑腿，即可办成事。持续推进全流程电子化交易，开发建设远程不见面远程招标系统，实现开评标现场音视频云直播全程监控、评标专家在线同步多向交流、评审现场评标页面全程录像，2022年10月20日，第一例远程异地评标项目在市中区成功完成，让投标企业可以足不出户“零跑腿”完成投标全过程。

聚焦项目建设

推动政务服务提档升级

打造工程建设项目审批“高速路”，通过创新“租赁即开工”审批、投产前手续的审批环节平均压减75%，审批时限压缩比率达90%，产业发展实现腾笼换鸟，去年以来，涉及厂房面积95000余平方米，实现“零增地”生产。大力推行“集成办”，建筑工程施工许可实现“四证联办”，成立“水电气暖信”共享营业厅实现联合报装，最快1个工作日内完成审批。联合发改、工信、住建、自然资源、生态环境等6部门试点设立工程建设项目企业服务站，组建“定制式”管家服务团队，为企业积极提供审批服务，目前已为山东泰和科技股份有限公司重点项目手续办理情况进行详细了解并提出了快速办理解决方案，对企业更名提供“企业变更一件事”服务，实现4证一日联合变更。优化提升简易低风险项目审批，出台16项改革措施，全力推动工程项目快建设、快投产、快达效。

树牢服务理念

提升办事体验感获得感

坚持以提高群众满意度为核心，建立区镇村三级“润心”帮办代办体系，在区、镇街两级政务服务大厅推行“不打烊”服务，89个高频事项实现午休时段、双休日、节假日服务不断档，最大程度满足企业群众办事需求，去年以来共提供服务7300余次，累计为25个重点项目办理审批事项90余项。开展“审批不出镇”试点改革，将50个高频政务服务事项下放至税郭镇实施，实现“镇内事镇内办”，去年全年办件量达到4000余件。编制政务服务地图，集成180余个便民服务场所，为企业群众提供办事导航，构建起全覆盖、多层次、立体化的政务服务体系。围绕社会监督，聘任12人为政务服务社会监督员，设立全市首个政务服务满意度回访中心，建立回访—交办—督办—反馈—考核全流程闭环工作机制，2022年开展电话和现场回访企业群众580次，全面打造优质、高效、便捷的政务服务品牌。

采访手记

锦旗不仅是荣誉，更是责任、担当和新的使命。采访结束时，市中区行政审批服务局局长陈芹对记者说，荣誉已经成为过去，未来重任在肩。如今在市中区政务服务中心，1249个政务服务事项实现全程网办，37个高频服务事项“一件事一次办”，50个行业实现“一证准营”；区、镇、街三级共设有529个帮办代办窗口，明确303名帮办代办员。今后的工作中，市中区行政审批服务局将继续深化“放管服”改革，优化营商环境，创新服务方式，把群众和企业的“关键小事”，当作“心头大事”来办，为企业和百姓提供优质、高效、便捷、暖心的服务，努力开创政务服务改革发展新局面，为“枣办好”蹚出新路径，为枣庄的发展作出新贡献。（记者 张华 通讯员 孙士尧）