一、改革任务完成情况

（一）健全公共卫生应急指挥体系。市委及时研究成立了重大疾病和传染病防治工作领导小组，领导小组办公室实体化运行，下设综合协调、监测预警、疫情研判3个工作组。目前各工作组组长及部分工作人员已到位，在市卫生健康委集中办公，正在有序承接市疫情防控指挥部部分工作职能。

（二）完善疾病预防控制体系。市疾控中心整体迁建，该项目委托鲁南（枣庄）经济开发投资有限公司进行建设期全过程管理，鲁南投资公司已与中建八局装饰工程公司签订了设计咨询服务合同，并已完成施工招标工作。加强疾控中心能力建设，各区（市）疾控中心都已建成新冠病毒核酸检测实验室。

（三）完善重大疫情防控救治体系。积极推进鲁南公共卫生应急医疗救治中心项目和市王开传染病医院改扩建项目。鲁南公共卫生应急医疗救治中心已初步确定项目选址，正在进行前期准备工作。市王开传染病医院扩建项目已基本完成前期准备工作。加强县级感染性疾病科建设，明确县级以上医院感染疾病科建设目标，并定期督导推进。

（四）加强中医药重点专科建设。枣庄市已开展国家、省、市级中医药重点专科建设项目30个（国家级3个，省级13个，市级14个），其中在建的山东省“十三五”中医药重点专科7个，初步形成了以中医针灸、骨伤、脑病等为代表的一批中医专科群。

（五）保障传染病防护物资储备。选定高新区苏鲁海王医药集团有限公司作为市级突发公共卫生事件应急物资代储基地，和苏鲁海王集团签订《枣庄市公共卫生应急物资采购合同》《枣庄市公共卫生应急物资代储协议》，确定传染病防护物资储备品种目录137种，总价值3000万元。目前苏鲁海王集团完成价值2400万元的物资储备工作。

二、存在的问题

（一）公共卫生大数据运用平台建设进度慢。根据《全市“聚力改革攻坚突破”重点任务实施方案》要求，要在5月底前制定公共卫生大数据运用平台建设方案，12月底前建成运行。5月份，省卫生健康委通知全省规划建设统一的公共卫生大数据运用平台，各地市不得自行搭建，目前省卫健委开展了平台建设的前期调研工作，省级建设方案尚未下发。

（二）鲁南公共卫生应急医疗救治中心项目进展较慢。鲁南公共卫生应急医疗救治中心项目是我市补齐公共卫生弱项，提升基层公共卫生治疗、城乡公共卫生水平的重点工程项目。该项目前期选择蟠龙河以北、长白山路以东、山官路以南、陶山路以西区域作为建设用地。经过专家论证，该地区地下环境较复杂，存在岩溶区和地下采空区，不经过特殊地基加固处理，不宜建设高层医院建筑，今年8月份刚重新选定新址。目前医院正委托有关单位进行项目整体规划、选址论证报告编制和地质灾害评估等前期工作。

（三）市王开传染病医院扩建项目进展缓慢。根据省“重点工作攻坚年”任务要求，各市要新建或改建1所三级标准传染病医院，我市决定对市王开传染病医院进行改扩建。该项目于2020年3月启动前期筹备工作，目前仅完成项目立项、社会稳定风险评估、环评、用地预审、规划，以及新增用地地面附着物清点、建筑设计招标等前期工作。自4月份以来医院积极争取各类政府资金、债券、贷款予以支持，先后申请2020年中央预算内投资、地方政府专项债券、补短板强弱项专项贷款等各类资金，但均未获得支持。由于市王开传染病医院是专科医院，诊疗科目单一，资金运行困难，常年负债运行，无力承担改扩建项目巨大资金缺口，该项目进展缓慢。

（四）市委重大疾病和传染病防治工作领导小组办公室实体化运行工作需要加强。《关于健全重大疾病传染病防治和中医药发展体制机制的通知》（枣编发〔2020〕23号）明确，领导小组办公室下设3个工作组，可配备工作人员12名（使用市卫生健康委机关行政编制4名、市疾控中心事业编制8名）。由于市疾控中心疫情防控任务较重，人员空编较多（编制127名，实有74人），抽调人员不足，目前重大办各工作组仅配备组长1名，工作人员1名，未能完全履行工作职责。

三、下一步工作措施

一是积极和省卫生健康委沟通对接公共卫生大数据运用平台方案制订情况，待平台建设方案一确定，全力推进我市的平台建设，争取早日实现数据共享。

二是推进鲁南公共卫生应急医疗救治中心项目进展。督促市立医院积极推进项目选址的可研报告、环评报告、稳定性评价等前期准备工作，稳步推进选址区域拆迁征地工作，配合枣发集团推进项目资金融资工作，选定社会资本方。

三是加快推进市王开传染病医院改扩建项目建设进度。积极帮助市王开医院以多种方式筹措资金，争取尽快正式开工建设，加快项目建设进度。

四是积极和市直有关部门沟通协调，争取加大对市疾控中心引进专业技术人员支持力度，配足配强重大办各工作组力量，强化职能作用发挥。