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全市人口计生责任目标奖惩兑现会召开

刘玉祥作重要讲话 陈伟主持 邓滕生李峰张志明出席

作者:徐光 文章来源: 鲁南在线--枣庄日报 发布时间:2011-05-05 07:55:00 社区讨论

    本报讯 5月4日,全市2010年度人口和计划生育责任目标奖惩兑现会议在市政大厦召开。市委书记刘玉祥作重要讲话,市委副书记、市长陈伟主持会议。市政协主席邓滕生,市人大常委会第一副主任李峰,市委副书记张志明,市委常委、滕州市委书记王忠林,市人大常委会副主任杨家谊,副市长陈兆同,市政协副主席王亚,市政协副主席、枣庄高新区管委会党委书记刘宗启出席。
    会上,陈伟代表市委、市政府与市直有关部门签订《2011—2013年度枣庄市部门履行统筹解决人口问题职责责任书》;张志明宣读了市委、市政府《关于2010年度人口和计划生育责任目标执行情况奖惩兑现的决定》和市人口与计划生育领导小组通报;陈兆同通报了去年人口与计划生育工作情况,并安排部署今年工作任务。
    刘玉祥在充分肯定我市人口和计划生育工作所取得的成绩后,就做好我市当前和今后一个时期的人口计生工作,强调三个方面问题。他说,一是关于对人口计生工作开始分析和判断。可以用三个“估计过低”和“估计过高”来概括。要对面临的人口压力不可估计过低;要对面临的挑战因素不可估计过低;要对面临的任务要求不可估计过低;要对群众婚育观念转变程度不可估计过高;要对人口计生基层基础和实际工作水平不可估计过高;要对一些地方党政重视程度不可估计过高。二是关于对当前工作重点的把握。一要坚持稳定低生育水平的首要任务。针对农村非婚生育现象抬头、城区超生增多等问题,认真组织违法生育治理活动。对党员干部、公职人员、社会公众人物等重点人群违法生育案件,发现一起,查处一起,决不姑息,坚决遏制违法生育反弹的势头。着力突破出生人口性别比治理这一难点;二要力争从根本上转变群众的婚育观念。形成有利于人口计生工作的良好舆论氛围,把人口计生工作纳入民生的大格局,加大村集体经济内部的利益机制建设,着力抓好老有所养的问题,切实解决好后顾之忧;三要大力夯实人口计生工作基石。在推进计生村民自治、充分发挥基层计生协会的作用、加强城市社区人口计生工作和加强流动人口管理服务上下功夫。三是关于领导重视和工作方法问题。做好人口和计划生育工作,可以用三句话来概括,工作方法是手段,领导重视是关键,务求实效是目的。面对新形势,人口计生工作方法要创新,组织领导要加强,确保取得实实在在的效果。一要坚持发挥政治优势不动摇。紧紧依靠党委、政府的坚强领导,党政一把手亲自抓、负总责,坚持和完善人口目标管理责任制;紧紧依靠群众坚实基础;紧紧依靠党员干部的模范带头作用。二要坚持持之以恒的工作理念。人口过多、增长过快与经济社会发展速度之间的矛盾,群众婚育观念与现行生育政策之间的矛盾是当前人口计生工作的“两个基本矛盾”。这“两个基本矛盾”决定了人口计生工作具有长期性、艰巨性、复杂性、反复性的特点,决定了生育政策必须持续稳定、人口计生工作必须持之以恒的“两条基本规律”。实践充分证明,持之以恒是做好人口计生工作的根本经验。三要坚持实事求是的思想路线。把握好四个不能,不能急功进利、不能做数字游戏、不能自欺欺人、不能给后人留下遗憾。四要坚持求真务实的工作作风。实际工作中要摸实情、说实话、办实事、求实效,要坚持以群众工作统揽信访工作,正确处理低生育水平稳定和社会稳定的关系,推动人口计生工作健康发展。五要坚持分类指导的工作方法。充分发挥典型示范的引领效应,把工作着力点放到困难大、问题多的地方,完善好基层长效工作机制,规范完善经常性工作制度,确保将人口计生各项任务落到基层,落到实处。六要加大精力投放的力度。各级党委、政府是统筹解决人口问题的责任主体,各级党政“一把手”是第一责任人,分管负责同志要紧盯紧靠,亲历亲为,出主意、想办法、提建议、抓落实,人口计生部门要跟上指导,靠上督查,真正把工作抓紧抓实。七要加大责任追究的力度,各级各部门签了责任书,就是立下了军令状,必须不折不扣地完成。要把人口责任目标考核纳入对各级党委、政府科学发展综合考评体系,真正把人口控制成效作为评价各级各部门工作实绩、干部政绩、奖惩任用和换届调整的重要依据。要严格落实计划生育“一票否决”、届期考核、离职审计、追踪奖惩制度,凡完不成人口责任目标的单位,不得评先树优,工作失职的要严肃追究责任;凡违反计划生育政策和失职渎职的党员干部,要依纪依法严肃处理;凡突破年度人口出生计划或发生恶性案件、重大责任事故和群体性事件的地方,要坚决实行“一票否决”。八要加大综合治理力度,各级要进一步健全完善“党政主导、部门协作、各方配合、群众参与”的人口计生综合治理机制,推动形成工作合力。九要加大财政投入力度,对人口计生工作的经费投入属于国家经济社会发展的基础性投入,必须纳入公共财政,优先予以保证。十要加大队伍建设的力度。各级党委、政府要高度重视人口计生干部队伍建设,进一步充实强化乡级计生队伍;要抓村级班子换届的机遇,选好配强村级计生专职主任,要认真抓好人口计生干部培训,不断提高人口计生队伍整体素质。
    陈伟就贯彻好会议精神提出三点要求,一是关于认识问题。对工作的认识程度,决定了抓工作的力度。各级一定要增强紧迫感、责任感,把认识统一到中央的要求上来,切实做到思想不散、力度不减、工作不断,确保完成年度人口控制计划和各项目标任务。二是关于责任问题。责任既是压力,也是动力,是做好工作的重要抓手。重点要强化三个层面的责任,首先是“一把手”的责任。各级各部门“一把手”,作为人口计生工作的第一责任人,必须对这项工作亲自抓,负总责。其次是分管责任人的责任。分管责任人必须要对这项工作负全责、靠上抓。最后是基层计生人员的责任。基层计生人员必须增强执行政策的自觉性和纪律性,严格按照岗位职责和业务范围,认真做好第一个环节的工作。三是关于落实问题。人口计生工作成效如何,关键在于抓落实。首先要抓难点。针对工作中的重点、难点,特别是容易出问题的薄弱环节,千方百计把工作做深、做细、做实,切实做到不留死角、不留漏洞。其次要抓日常。更加注重经常性、基础性的工作,加强日常的督促检查,建立科学的跟踪问效机制,及时发现人口计生工作中存在的问题和不足,认真加以解决。最后要抓保障。各级各部门要继续在人力、财力上给予倾斜,强化对考核结果的运用,调动各级的工作积极性,为人口计生工作开展创造良好环境。
    会上,还为荣获2010年度人口和计划生育完成责任目标奖的区(市)和枣庄高新区颁了奖。(记者 徐光)

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