滕州经济开发区设立于1992年，批复面积6平方公里，经过近30年的发展，辐射面积已达90.8平方公里，2013年全面启动创建国家级经济技术开发区工作。滕州市深化开发区体制机制改革，在政策和要素配置上优先倾斜，全力推进开发区创新转型发展，滕州经济开发区先后获评“国家火炬特色产业基地”“中国产业集群品牌50强”“全国知名品牌创建示范区”“装备制造（机床)国家新型工业化产业示范基地”等荣誉，在全省124家省级经济开发区发展综合评价中，连续4年名列前三名。2021年6月，滕州经济开发区成功创建国家级经济技术开发区，成为近8年来全省唯一一家、近6年来全国唯一一批获批国家级经济技术开发区的省级开发区。

建立高效管理体制

拓展发展新空间

近年来，滕州经济开发区用足用活“关键一招”，以改革强动力，以创新求发展，制定出台《关于全面推进开发区体制机制改革创新促进高质量发展实施方案》，着力推动管委会机构“瘦身”，设立综合、经济发展、招商引资、规划建设、财务审计5个部，按照省“十强产业”、枣庄市“6+3”现代产业体系要求，结合滕州实际，成立高端装备、高端化工、新能源新材料等7大产业服务办公室，进一步优化组织架构，提升了服务发展的能力。

实行全员聘任制，通过内部竞岗、外部选聘、绩效考核，激发全体人员干事创业活力。实行“管委会+公司”模式，高规格成立山东滕发投资控股集团有限公司，将3家市政府一级优质国企，148亿元资产整建制注入集团公司，实现有效“强体”，打造集产业培育、工业地产开发、资本运营、项目孵化于一体的新平台，公司成立以来，已先后实施了兴业路亮化、祥源路祥源桥建设、中材锂膜实验室重点工程，有力服务了开发区高质量发展。

按照集群化发展要求，编制总体发展规划，形成了“一体两翼三区六大产业集群”发展格局。“一体”即打造国家级经济技术开发区一体化格局；“两翼”即高端装备和高端化工两个千亿级产业板块；“三区”即主城区工业园区、鲁南高科技化工园区、机械工业园区；“六大产业集群”即高端装备、高端化工、家居建材、新能源新材料、生物医药、新一代信息技术等优势产业集群。

为进一步提升开发区科学发展水平，目前，正与同济大学吴志强院士团队合作，加快编制滕州经济技术开发区总体规划。加大闲置资源处置，累计盘活闲置低效土地5000余亩，引进落地中材科技膜材料、北玻院科技成果转化基地、爱拉森高档非织造布等10余个大项目、优质项目，实现了“腾笼换鸟”。加强基础设施配套，启动智慧园区建设，与中国化学工程集团合作，投资57.2亿元实施鲁南高科技化工园区基础设施综合提升项目；规划实施路网、排水排污管道改造工程，有效解决开发区5平方公里雨污分流问题。

培育现代产业集群

集聚发展新动能

开发区聚焦六大优势产业，全力推进产业发展全链条改革，加快建链、补链、延链、强链，形成既有大项目带动、又有中小微支撑的产业梯队。其中，高端化工产业聘请中国天辰工程编制规划，依托山能鲁化、联泓新科两大链主企业，进一步拉长氨基、醇基新材料产业链，产品附加值提升近20倍，2021年上半年实现营收158亿元，山能鲁化入选省高端化工“链主”企业，预计今年可成为枣庄首家营收破百亿元企业；联泓新科A股主板上市、市值突破1000亿元。

高端装备产业聘请中国工程院高规格、高起点编制了高端装备产业发展规划，进一步明确了未来发展方向。通过引进华中数控智能科技、枣矿高端数控机床产业链、清峦福兴工业互联网等项目，推动产业优化升级，上半年营收实现145.5亿元，滕州中小数控机床产业入选省特色产业集群。

为加快推进“工业强市、产业兴市”三年攻坚突破行动，他们科学绘制产业生态图谱，按照产业链招商、以商招商、以情招商的工作思路，全力以赴招大引外、招新引高，一批单体投资大、科技含量高、附加值高的高质量项目落户开发区。先后引进中国建材、联想控股、长江实业、正威国际、中国中铁、山能集团、首钢集团等一批世界500强、国内500强企业落户，联泓新科、正威军民融合、鑫迪智能制造、中材锂膜、首长宝佳、腾龙精线等一批大项目、好项目纷纷落地，开发区发展后劲持续增强。

2021年，开发区重点建设项目48个，总投资506亿元，重点推进项目23个，总投资471亿元。其中，北理工先进材料产业基地、金晶玻璃LOW-E节能玻璃等2个项目入选省重大项目，中材锂膜、鑫迪家居4.0、鲁化己内酰胺等9个项目入选省重点项目。

破解企业发展瓶颈

激发发展新活力

滕州市坚持以企业需求为导向，围绕难点、痛点、堵点，全力推进企业全生命周期集成改革、重点项目全生命周期管理服务，用心用情用力帮助企业纾难解困。

优化金融环境，创新建立银行轮值制度，每周1家银行在开发区轮值办公，为15家企业办理贷款6亿元。强化涉企服务，邀请滕州机械工业协会、滕州门业协会等专业协会进驻办公，加大资金、技术扶持力度，帮助企业共渡难关，中塑集团、爱拉森非织造布等项目实现“凤凰涅槃”。

规划建设了总面积5.58平方公里的墨子科创园，借鉴国内外先进园区运作经验，以“标准厂房+量身定做+保姆服务”的模式，助力企业高效落地轻装上阵。目前已建成13万平方米标准厂房，华中数控、金研光电、清峦集团等10家科研团队和企业入驻，实现“筑巢引凤”。

畅通贸易渠道，开通“滕州—哈萨克斯坦”欧亚班列，实现滕州及周边地区产品直达“一带一路”沿线国家和地区，年可增加贸易额20亿元。加强教育培训，定期举办开发区高质量发展大讲堂，开展现代金融、企业管理等专题讲座30余场次，进一步提升企业家队伍素质和水平。

滕州经济技术开发区始终加强创新载体建设，与中科院、北航、北理工、西安交大等科研院校建立全面合作关系，规划建设滕州市人才创新驱动中心、北理工鲁南研究院、北航机床创新研究院、中材科技国家膜材料实验室等，加强科研攻关，突破了一批在高精密度机床零部件、锂电池隔膜、高端化工氨基醇基新材料等方面的关键技术，解决了“卡脖子”问题，填补了国内空白。墨子科创园获评省级创业创新示范综合体。突出企业创新主体，抓好协同创新改革，设立2亿元企业技改专项基金，引导加快数字赋能、智能化改造，今年以来工业技改投资增长21.7%。目前，开发区拥有高新技术企业79家，省级以上研发平台90个，省级优质品牌30个，发明专利 293个，“专精特新”企业26家，省级装备制造业单项冠军2家。加大人才引进力度，柔性引进国家级人才10人，省泰山产业领军人才12人。（记者 王兆虎）