渠怀素

1.19亿元、300万美元，同比增长201.1%和375%——这是来自滕州市级索镇外贸进出口额和利用外资的统计数字。这一数字与对比，是在全球经济下行、贸易争端加剧的背景下取得的。不降反增，逆势上涨，动力源自何处？

2019年上半年，枣庄市农村人居环境综合整治考核，级索镇位列镇街第一。10万多人口，近80平方公里，50多个村居，拔得人居“颜值”头筹，靠的什么“驻颜术”？

近几年，级索镇多项工作“跳出水面”，“双招双引”、社会治理、基层党建……多点开花，亮点纷呈……这些褒奖，闪亮了“全国千强镇”“全国重点镇”“国家投融资模式创新小镇”的金色品牌。

“低开”与“高走”

——扎根在牢固基础上的发展定位

曾几何时，级索是传统的强镇，但由于种种原因，进入发展新常态后，级索的优势地位相对滞后，道路等基础设施与新形势发展已不相匹配。面对瓶颈制约，级索镇领导班子冷静思考，确立了“一年打基础、两年练内功、三年重回第一方阵”的思路。镇党政一班人认为：一定要挤水分、补短板，做事低调实在，在修路架桥上项目上做足功夫、拿出实绩。

在山东欧仑装配式超高层钢结构项目现场，记者被眼前的一幕所“震撼”：外墙簇新，车间铮亮，机器轰鸣……曾经黑灰脏的洗煤厂，如今已被曾参与北京鸟巢、水立方施工的河北华晨集团投资注入，总投资1.8亿元，建设轻、重钢结构生产车间、桁架楼承板生产车间、压型板加工车间等，产品50％出口欧美等国家和地区。项目于2018年年底建成投产试运营，年可实现产值2.5亿元，安排用工200余人。

这一项目是级索镇盘活闲置土地，将原腾运煤炭公司储煤场用地“东西切割、两期建设”所盘活的“僵尸项目”，既实现了项目零新占地，又为企业未来发展预留了空间。

类似“腾运”这样的储洗煤场，高峰期在册数量达到65家。级索镇借力借势污染防治，迎难而上、痛下决心、精准发力，推动储洗煤场脱胎换骨转型发展，使一个个清理后的储洗煤场变成了招商的“洼地”、发展的“高地”，在腾笼换鸟、涅槃重生中实现了高质量发展。

2019年，级索镇新招引落地建设过千万元项目11个，累计完成固定资产8.3亿元，比去年同期增长7.6%；全镇新增规模以上工业企业2家，新增就业人员1800余人……

“民声”与“民生”

——植根于老百姓心中的政绩观

离城最近，进城最难。这一“蹊跷”事，就发生在去年之前的级索镇前杨岗村。

前杨岗村位于级索镇驻地东部，南邻秀美荆河，146户人家、640人。荆河从城区逶迤而来，流经前杨岗只不过几里的路程，进城之难，难在何处？答案自然在路上——没有大路或者路不好走，进城当然难。

转机来自于2018年。在广泛调研听取民声后，级索镇决定痛下决心取“路”前杨岗。炎炎烈日下，前杨岗村一派热火朝天，机器、人力忙而有序，人人脸上挥汗如雨……

干群齐心，换来的是前杨岗美丽乡村的如画美景：全面完成村庄3街8巷整治的提升，投资680万元，高标准建成了村南景观路，实施了美化、绿化、文化提升工程，把一个个节点建成了一处处美丽的景观；发挥沿秀美荆河优势，实行美丽乡村建设与富民产业发展同步规划、同步实施，大力发展以观景、赏花、摘果、耕作、体验为主导的休闲、精致和高效农业，目前已建成樱桃采摘园一期230亩，生态经济成为前杨岗最美丽的底色。

而在前泉村，笔者参观了一处看似不太大的污水处理设施，“甭小看它，功能大着呢，它雨污分流、封闭运行、集中处理， 打造了农村污水处理的‘滕州样板’。”这是级索镇贴近民生，狠抓“三革命一提升”中的“污水革命”的一项。“垃圾革命”以同批次最高分通过国家卫生镇创建专家暗访，“厕所革命”改厕率达到了90%。加上硬化、美化、净化、亮化的同步推进，由美丽田园、美丽庭院、美丽路域组成的美丽乡村“颜值”倍增，一幅级索版的“富春山居图”跃然眼前……

抓民生不重“面子”重“里子”，有一件事很能说明问题：地下管网检查验收期间，上级审计部门来级索实地查验农田水利设施建设，按图索骥勘察地下管网，结果“一个都没少”，令这些审计“高手”翘起了大拇指。

“头雁”与“雁阵”

——落脚于干事创业的党建引领

见到黄孝勇时，他正在郝屯村内的主街上巡察，看有没有随意丢弃垃圾的现象。这个以孝文化闻名的村落，因班子的问题曾一度处于落后状态。黄孝勇的到任，让郝屯村彻底变了样。

黄孝勇原是镇里的一名协税员，待遇不菲。黄孝勇到任后，镇党委对他大力支持，相继争取市级扶持资金50万元、省美丽乡村试点项目资金800万元、环境整治资金300万元，使郝屯村实现了由乱到治、由差到美、由穷变富的根本改变。

郝屯村的变化，是级索镇基层党建“四字秘诀”中“用——用好用活能人”的一个生动范例。

在“选”（选贤任能）、“育”（培育提质）、“管”（严管厚爱）等方面，级索镇的初衷是：重在优化提升农村“头雁”队伍，形成“头雁领飞、雁阵齐心”担当干事的格局。结果怎样？有例为证：全镇“五星级”村党支部书记达到20名，其中75%以上具有个人致富项目，1人被评为“山东省担当作为好书记”。

选贤任能，级索镇党政领导付出了大量的心血。“为支持村里的工作，镇主要领导自己掏钱买礼品来看望俺，拉家常，听建议，出主意，想办法。”后韩村党支部书记韩典超至今还记得镇领导走访他时的情景。“我们村靠矿，集体收入却几乎为零，主要是乱象丛生。党委会票决我为书记后，镇里领导大力支持，当年村集体就有了20万元的收入。”后王晁村现任党支部书记王洪军深有感触地说……

党建引领，核心在“引”与“领”；“头雁”飞得高，“雁阵”自成行 。级索镇2019年又贡献出了一组沉甸甸的数据；前三季度，实现生产总值68.8亿元；1-11月份，完成一般公共预算收入1.95亿元。预计全年生产总值、一般公共预算收入突破90亿元和2亿元，荣列“全国千强镇”“国家卫生镇”。