枣庄市纪检监察机关深化运用“一两双双”监督机制

推动政治监督具体化精准化常态化

作者:枣纪宣 来源:枣庄新闻网 2023-01-29 11:57:26

枣庄新闻网讯 “政府建的机井还出水吗?咱们今年用机井浇过地吗?”这是2022年7月,市纪委监委工作人员为确保旱情期间农田供水,保障粮食安全,深入田间地头开展政治监督工作的缩影。

党的二十大报告强调,要推进政治监督具体化、精准化、常态化。2022年,全市纪检监察机关不断深化运用“一两双双”监督机制,坚持台账化管理、责任化推进、节点式检查,贯通衔接“四项监督”,健全“发现问题、严明纪法、整改纠偏、深化治理”的工作闭环,进一步推进政治监督具体化、精准化、常态化,全面提升监督质效。

强化台账立建,清单式明确监督内容。构建制度体系。2022年7月,市纪委监委制定出台《关于推进政治监督具体化常态化的意见》,明确了6个方面监督内容,围绕“建立台账清单,细化监督项目”“强化精准监督,着力发现问题”“推动整改落实,严肃追责问责”“做好统筹衔接,健全综合施治”等4项工作措施,细化了做实日常监督、开展专项监督、精准分析研判等9条具体举措。建立台账清单。深化运用“一两双双”监督机制,对照各项重点任务,制定监督工作台账和责任清单,将任务要求转化为具体监督事项,为监督提供有效遵循。在黄河国家战略专项监督工作中,梳理出枣庄市承担的4个方面29项任务,细化为45项具体实在、切实可行的工作措施,结合职能部门工作职责,分别明确牵头和配合部门,形成监督工作台账和区(市)、市直部门责任清单,有效防止越位、缺位和错位。压紧压实责任。在黄河国家战略专项监督中创新建立“红黄蓝”三色预警机制,通过“蓝牌”激励、“黄牌”提醒、“红牌”警告方式,有效调动室组工作积极性。坚持严格调度把关,督促责任部门确定年度任务,明确责任领导、责任科室和责任人员,细化节点任务目标,为监督工作提供有力抓手。按月汇总监督台账,对监督情况泛泛而谈、发现问题不深不透的坚决退回,督促提升监督质效。

强化节点推进,闭环式完善监督链条。探索推行政治监督“四步工作法”,健全“发现问题、严明纪法、整改纠偏、深化治理”的工作闭环,做实做细政治监督全链条。着力发现问题。综合运用检查抽查、列席会议、约谈督促、调研督导、线索处置等方式,不断丰富监督载体,提高监督质效。从严执纪问责。对未能严格按照责任清单落实到位的,严格落实“双责任、双问责”要求,既追究区(市)属地责任,又追究有关职能部门监管责任。督促整改落实。对日常监督、专项监督中发现的共性问题、普遍性问题,采取召开专题会议、个别沟通、书面建议等方式进行反馈,并跟踪督促整改。如,聚焦群众身边腐败和不正之风问题“五项重点”,开展“嵌入式”监督,查验整治效果,对成效不明显、群众不满意的,督促主责部门及时返工、补课,推动问题整改。推动深化治理。注重做实做细政治监督“后半篇文章”,对推进“两清单”任务不务实不用心不尽力,落实主体责任和监管责任不到位的,综合运用纪律检查建议书、监察建议书、提醒函等方式,强化跟踪问效,督促压实责任、加强监管、健全制度、深化治理。

强化靶向纠治,项目式推动监督开展。精准选取切口。在黄河国家战略专项监督工作中,日常调研走访发现部分农田机井无法使用、高标准农田建设项目未实际发挥作用、职能部门履职不到位等突出问题,经过分析研判,市纪委监委督促市农业农村局牵头,从2022年6月下旬开始,在全市组织开展农田水利灌溉设施使用情况专项整治,摸清设施底数,梳理管护情况,建立问题台账,有针对性地制定措施,分类分步推进整改。专项整治期间,排查高标准基本农田项目256个,灌溉机井13352眼,恢复使用机井488眼,签订管护合同1160份,改善农田灌溉面积25万余亩,惠及群众38万余人。实施专项监督。及时跟进学习习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神和党中央重大决策部署以及省委、市委重点工作安排,因时因势、精准选定政治监督阶段性重点项目,开展专项监督。如,2022年4月下旬开始,围绕优化营商环境开展专项监督,集中纠治营商环境领域形式主义、官僚主义突出问题。选取160家代表企业作为营商环境监测点,配备监督员联络帮包。制作“清风惠企·码上监督”监督卡,在政务服务大厅等公共场所进行张贴,并联合市工商联向全市企业进行发放,公开问题举报方式和范围,广泛收集问题线索。

强化贯通融合,立体式延伸监督触角。做好统筹衔接。持续推动纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督贯通融合,充分运用“四项监督”成果,凝聚形成监督合力。“在强化作风建设优化营商环境专项巡察整改日常监督中,市纪委监委领导班子成员每人分别牵头负责1-2个被巡察党组织整改情况,全程跟进监督。”市纪委监委相关负责人表示。针对巡察反馈意见中普遍性、倾向性、突出性问题进行归纳提炼,开展“惠企政策落实”专项监督检查,推动各项政策落实到位。积极构建“室组巡”协同模式,整合监督检查室、派驻纪检监察组、巡察组力量,对巡察移交的问题线索定期研判分析,实现“1+1+1>3”的效果。探索室组联动。制定出台《室组联动监督检查工作办法(试行)》,各监督检查室和派驻纪检监察组主动作为、协同配合,重点加强日常监督、调研检查、线索处置、政治生态分析等信息的互联互通,形成“室组”联动的工作格局。深化成果运用。在疫情防控监督工作中,全市纪检监察机关深入开展监督检查,疫情期间每日一调度一汇总一专报,共形成48期监督检查专报并报市委指挥部,为领导决策提供有效参考。同时,针对发现的共性问题,先后向财政、卫健、公安等单位制发提醒函,有力有效保障疫情防控各项措施的落实到位。 (枣纪宣)

编辑:魏松 责编:马园亮